CFTC Mengungkap Aturan Baru di Tengah Dinamika Pasar Prediksi Digital

Pada suatu pagi yang damai, di mana banyak transaksi terjadi melalui layar monitor, beragam saham dan kontrak berputar dalam kecepatan kilat, memasuki dimensi data dan prediksi. Di tengah hiruk-pikuk ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) memulai langkah besar dengan mengeluarkan proposal aturan pertama untuk pasar prediksi. Fokus utama dari proposal ini adalah peninjauan kontrak secara mendalam. Rabu lalu, CFTC mengumumkan inisiatif mereka dengan memperkenalkan aturan baru pasar prediksi yang bertujuan untuk mengelola pasar prediksi. Inisiatif ini merupakan langkah signifikan dalam menjalin hubungan antara regulator dan bursa derivatif yang dinamis dan kontroversial.

Para pemangku kepentingan diberi waktu 45 hari untuk memberikan masukan tentang proposal ini, yang lebih spesifik dibandingkan pemberitahuan regulasi sebelumnya pada bulan Maret. Dalam pengumumannya, CFTC menerangkan bahwa peraturan ini berfokus pada “perubahan terhadap Peraturan CFTC 40.11 serta penambahan Apendiks F pada bagian 40”. Proposal tersebut bertujuan untuk “mendirikan kerangka kerja dalam mengevaluasi apakah kontrak melibatkan aktivitas yang disebutkan dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas – seperti terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan ilegal lainnya menurut hukum federal atau negara bagian – dan apakah hal tersebut merugikan kepentingan publik”. Walaupun tidak semua aspek tercantum, pengaturan pasar prediksi ini menarik perhatian besar dari industri perjudian.

Definisi Baru untuk Aktivitas Perjudian

Kata “perjudian” muncul sebanyak 222 kali dalam dokumen proposal sepanjang 267 halaman yang diterbitkan pada hari Rabu. Sorotan utama terdapat pada halaman 161, di mana CFTC memperkenalkan definisi baru untuk istilah tersebut: “Aturan ini mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai aktivitas yang biasanya dilakukan untuk hiburan atau menghibur orang lain, diatur oleh aturan, dengan hasil yang diukur bergantung pada keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik peserta selama kegiatan berlangsung,” demikian penjelasan teksnya. Proposal ini juga menegaskan bahwa pemilu dan penghargaan dikategorikan sebagai kontes, bukan perjudian.

Beberapa kontrak yang ada menunjukkan adanya perubahan persepsi dari komisi sebelumnya, dan pasar ini “berfokus pada kinerja agregat dalam acara olahraga (hasil akhir, perbedaan poin, statistik musim panjang, perkembangan turnamen)”. Perspektif ini menandai perubahan yang nyata dari pandangan CFTC yang dulu, yang diakui dalam pembentukan aturan ini.

Menelaah Aturan Khusus

Bagian besar dari proposal ini mencakup definisi perjudian yang terkait dengan “Aturan Khusus” CFTC, atau CEA bagian 5c(c)(5)(C). Aturan ini diterapkan melalui Undang-Undang Dodd-Frank pada tahun 2010, memberikan wewenang kepada komisi untuk melarang kontrak yang melibatkan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal menurut undang-undang negara atau federal, atau aktivitas lainnya yang dianggap tidak sesuai dengan kepentingan publik. Para kritikus pasar prediksi telah menuduh CFTC karena terkesan enggan dalam menegakkan Aturan Khusus di tengah lonjakan ini.

Namun demikian, keragu-raguan ini dalam melaksanakan peninjauan tampaknya sudah ada sebelum ledakan saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham pernah bertemu dengan pimpinan perjudian suku Mei lalu dan menyatakan tidak mengetahui bahwa komisi pernah melarang atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Bagaimanapun, proposal baru ini menunjukkan bahwa komisi menganggap Aturan Khusus sebagai tantangan yang berat dan memberatkan yang enggan dipenuhi.